省直事务局学习实践活动总结报告
深入学习实践科学发展观活动总结报告 河北省省直机关事务管理局 深入学习实践科学发展观活动开展以来，省事务局按照省委学习实践活动领导小组的统一部署，在省委指导检查组的指导和帮助下，紧扣活动主题，突出实践特色，在求深入、求实效上下功夫，在创特色、出亮点上做文章，加强领导、精心组织、创新举措、扎实推进,圆满完成了学习实践活动各项工作任务，总体实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。 一、深入学习调研，进一步形成科学发展共识 学习调研是开展学习实践活动的基础。在学习实践活动中，我局坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，采取集中学习与个人自学相结合、学习原著与撰写心得体会相结合、专题辅导与交流研讨相结合，深化对科学发展观的认识。组织全局广大党员干部认真学好“三本书”，学习胡锦涛总书记到安塞调研时的重要讲话和在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话，学习中央经济工作会议精神和党的十七届三中全会精神等，学习全省经济工作会议精神，对重点篇目精研细读，对会议精神搞准吃透，做到全面理解、融会贯通。邀请省委党校教授、省检察院领导作专题讲座，局党组书记、局长李冠同志为党员干部作了题为《紧扣活动主题，突出实践特色，学习工作两结合两促进，实现机关事务工作又好又快发展》的学习辅导报告。召开了局党组学习成果交流会和全局理论学习成果交流会。全局2个总支、38个支部，分别组织召开了专题讨论会。在学习过程中，广大党员干部结合自己的思想和工作实际，认真总结贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的差距，对为什么要科学发展、怎样才能科学发展、科学发展能为我们带来什么进行大讨论，进一步统一思想，提高认识，使我局各级领导班子和广大党员干部真正把科学发展的观念树立起来，切实增强了贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。通过学习，局领导班子和全局党员干部在发展理念和发展思路层面形成了重要的思想共识：必须把全面理解和准确把握科学发展观的精神实质放在首位；必须坚持解放思想，不断创新机关事务工作体制机制；必须坚持以人为本，充分发挥好机关事务工作服务省直广大干部职工的作用；必须加强各级领导班子和干部队伍建设，切实把科学发展理念转化为党员干部的自觉行动。 针对群众关注、反映强烈的热点、难点问题，由局领导带队分别到国管局和先进省市，就省直干部职工住房保障、省直“三年大变样”工作、省直公共机构节能、机构改革等课题调研学习。局党组书记、局长李冠同志就我局的重点工作先后5次赴先进省市调研考察。通过实地考察、座谈交流，看到了差距，开阔了思路，学到了好的经验和做法，找出了破解难题的办法。局领导班子成员根据各自调研情况，撰写了高质量的专题调研报告。李冠局长的调研报告《三年大变样是实现河北又好又快发展的战略选择》被省委指导检查组选送到省委学习实践活动领导小组办公室。局机关各处室、局属各单位结合局里的重点工作和本单位的中心任务，确定调研题目，认真搞好调研，撰写调研报告，全局共撰写调研报告74篇。召开了全局调研成果交流会，形成了丰富的调研成果。 二、聚焦提炼问题，搞好分析检查，谋划科学发展新思路、新举措 聚焦查找问题是解决问题的前提，核心是真正把影响制约我局科学发展的突出问题找准抓住。局党组对聚焦提炼问题非常重视，提出明确要求：首先是不怕揭短、敢于亮丑，看不到问题才是最大的问题，找不出差距才是最大的差距。要求各处室、单位和党员干部打消顾虑，放下包袱，敢于从深层次找问题。其次是高站位，高标准。查问题，找原因，不能只是现在跟过去比，自己跟自己比，要按照科学发展观的要求，选准目标点和坐标系，从全省乃至全国发展的大格局中、从对照先进中查问题、找差距，必须用高标准、严要求来审视我们的工作。三是少讲客观，多找主观问题，深刻分析思想上、工作上的差距和不足。召开了由局领导班子成员和各总支、支部书记参加的局党组扩大会议，对在“寻策问计”和“四个征集”活动中征求到的意见建议进行认真归纳梳理，聚焦提炼。大家结合思想工作实际，结合我局改革发展情况，从全力推进机关事务工作科学发展的高度，聚焦提炼出四方面突出问题：机关事务工作科学发展的坐标系还不够明确；对建立机关事务工作科学发展体制机制的探索和研究不够深入，推进和落实的力度不够大；适应科学发展观要求的机关后勤服务设施、保障能力不足，解决干部职工反映强烈的热点、难点问题不够快；用科学发展观指导工作和改造主观世界的氛围不够浓厚，党员干部作风上不能完全适应科学发展的要求。各处室、单位紧扣事务局活动主题，按照科学发展观的要求，也聚焦提炼出各自存在的突出问题。 在聚焦提炼问题的基础上搞好分析检查，形成高质量的领导班子分析检查报告，进一步理清思路、谋划发展、明确努力方向是学习实践活动的重要环节。为此，我们一是开好领导班子专题民主生活会。会前，局领导班子成员对聚焦提炼出的问题进行认真分析，对照科学发展观的要求进行深刻反思，认真撰写发言材料，深入开展谈心活动。会上，局领导班子成员紧扣活动主题，联系十六大以来的发展实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响制约机关事务工作科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因。大家开诚布公，深入开展批评与自我批评，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。省委指导检查组认为我们的专题民主生活会是高质量的生活会。二是认真撰写领导班子分析总结报告。在深入查找和聚焦提炼问题、深刻分析问题产生的原因、达成思想共识、明确努力方向的基础上，召开局党组扩大会议专题研究，广泛征求各方面意见，进行了五次大的修改，形成了分析检查报告。三是以撰写分析检查报告，促进思想认识的提高。局党组书记、局长李冠同志亲自主持分析检查报告的起草修改。局党组坚持把形成分析检查报告的过程作为全局学习提高、统一思想的过程，作为以更宽的视野、更高的要求审视过去、看到差距的过程，作为以科学发展观确定新定位、谋划新思路、谋求新发展的过程。在省事务局领导班子分析检查报告群众评议会上，对分析检查报告整体质量综合评价为好和较好的达99.45%，省主管领导给予充分肯定。 局党组按照科学发展观的要求，根据省委省政府赋予我局的新任务和对我局的新要求，重新思考我局定位，形成了推进机关事务工作科学发展的新思路和新举措，即：深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，改革创新，建立和完善符合科学发展观的体制机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和机关效能建设，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，全力推进机关事务工作上台阶、上水平，实现机关事务工作大发展，树立省事务局的良好形象。具体措施为：第一，坚持以科学发展观为指导，把理论学习提升到更高层次上来；第二，坚持以科学发展观为指导，把思想进一步统一到科学发展观的要求上来、统一到创新发展上来；第三，坚持以科学发展观为指导，努力抓好体制机制建设；第四，坚持以科学发展观为指导，下大力提高推动科学发展的能力；第五，坚持以科学发展观为指导，强化执行力，把科学发展观的要求落实到具体工作中去；第六，坚持以科学发展观为指导，大力加强机关作风建设和效能建设。 三、狠抓整改落实，实现机关事务工作又好又快发展 做好整改工作，着力解决影响和制约科学发展最突出、最关键的问题，建立适应科学发展观要求的新体制、新机制，推进机关事务工作上台阶、上水平，是衡量学习实践活动成效的重要标准，也是学习实践活动的目的。我局坚持以开展“百家破百题”集中攻坚行动为载体，全力整改。一是认真制订整改方案。各级党组织依据分析检查报告中提出的科学发展总体思路、目标任务和工作举措，结合本单位实际，按照“四明确一承诺”的要求，广泛征求意见，反复讨论修改，研究制订了整改落实方案，做到了整改责任到位、整改措施有力、整改时限清楚、整改效果明显。二是扎扎实实抓好整改落实。省事务局对于整改项目，区别情况，分类实施。对于群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题，实施集中攻坚行动，尽快见到成效；对于通过努力能够解决的问题，抓住关键环节，积极创造条件，限期解决；对于暂时不具备解决条件的问题，向群众说明情况，积极谋划，明确责任，分步解决；对于情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头处室、单位，加强协调，密切配合，形成合力，加快解决进度。重点做了以下三方面的工作。 (一)强力破解难题，积极落实省委省政府促进发展的工作部署。着眼于落实省委省政府重大决策部署，以我省“三年大变样”工作为抓手，创新改革，破解难题，着力实现机关事务工作大发展。第一，加快省直干部职工住房建设，破解省直干部职工“住房难”问题，并切实为拉动经济增长做贡献。注册成立了河北省省直房地产开发有限公司，为省直旧小区改造降低成本、提供质优价廉的住房搭建运营平台。启动了省委大院周边住宅拆迁改造规划，加快省直所有旧小区改造，逐渐形成廉租房、周转房、经济适用房、限价商品房等门类齐全、满足不同层次住房需求的住房保障体系，使广大省直干部职工得到实惠。第二，超前谋划、周密部署，抓紧实施省直沿街建筑外观整饰工程，以美观靓丽的省直建筑引领省会“三年大变样”工作，向国庆60周年献礼。学习吸收先进省市的整饰规划方案，破解省直沿街建筑外观整饰工程的规划难题。组织省民族宗教厅等16个部门启动实施了83栋沿街建筑试点整饰项目，整饰面积约20万平方米，打造了多个区域“亮点”，受到省领导和省直单位的好评。省直其他单位沿街建筑外观整饰工作将于2月底全面铺开。第三，抓紧组建省直资产运营公司，破解省直三年大变样建设资金难题。通过整合省直房地产资源，盘活存量，扩大增量，搭建省直三年大变样投融资平台。这也是我局在国有资产管理上的一次大胆创新和尝试。第四，省直办公楼规划、拆迁、建设工作强力推进，省直行政广场拆迁、红军路省级住宅建设、西山迎宾馆工程全面启动。第五，落实国务院《公共机构节能条例》，建立节能管理和考核评价体系，实施节能改造，推动全省公共机构节能工作深入开展。第六，加强省级政府采购工作。深入研究全球金融危机下的政府采购新形势，及时提出应对各种情况的工作预案，增强政府采购工作的针对性和预见性，落实支持本省企业发展、扩大省内产品采购的扶持政策，提高采购效率和采购质量。第七，落实省政府《关于促进全省房地产市场健康稳定发展的若干意见》精神，制订《关于适度放宽省直住房公积金个人住房贷款相关政策的通知》。为落实省委“保经济增长、促结构调整”部署，出台了八条促进省直住房公积金个人贷款快速发展的措施，省电视台记者对此进行了专题采访，并在“都市印象”栏目头条播出。 (二)突出实践特色，着力解决干部群众关心的热点问题。在学习实践活动中，我们着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的问题，让干部群众实实在在感受到学习实践活动带来的变化。第一，改善局机关干部职工工作条件。解决食堂就餐难问题，整顿了食堂秩序，改进了伙食质量。安装了新式饮水机，确保了干部职工饮水安全。改造了卫生间，楼内环境大为改观。建立适合机关干部活动的运动场所，积极开展文体活动，活跃文化生活。第二，谋划筹建局办公局域网，以进一步推进办公自动化，提高工作效率。第三，省直房地产服务系统干部职工积极搞好各小区公共设施维护整修，打扫卫生，消除死角，着力建设管理有序、服务完善、安全和谐的文明小区。第四，提升省直幼教工作水平。经严格笔试、面试，11名优秀大学毕业生充实到了幼教队伍。幼儿教学、保育科研、食品卫生、安全防疫等工作进一步加强。第五，改进省直机关通信保障服务工作。加强从业人员业务知识及服务礼仪培训，强化责任意识，拓展通信服务领域，确保了省直通信畅通无阻。第六，春节期间开展了走访慰问老党员、老干部和扶贫点群众活动。 (三)完善体制机制，建立创新、务实、高效的新型机关事务管理模式和服务体系。体制机制建设带有长期性、根本性、稳定性，事关学习实践活动成果的巩固和落实，事关我局的长远发展。局领导班子和各处室、各单位，按照科学发展观的要求，针对我局面临的新形势、新任务和新要求，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，形成保障机关事务工作科学发展的长效机制。对现有的政策措施、意见办法、规章制度等进行了系统梳理，对内容陈旧、操作性不强、不能发挥应有作用的规章制度予以废止；对不符合新形势、新任务要求，存在明显漏洞、作用发挥不好的规章制度修订完善；对现实工作需要而尚未建立的规章制度，组织力量调查研究，科学论证，抓紧制订。 具体讲，重点抓了六个方面：第一，制订局党组、局领导班子议事决策工作规则，规范决策程序，保证科学决策，强化执行力。第二，建立健全符合科学发展观要求的干部选人用人机制和领导班子、公务员绩效考核办法。制订干部培养、选拔、使用和考评制度，形成干部想干事、能干事、干成事的氛围。引导干部按照科学发展观的要求，把工作和精力放在改革管理、创新保障、精细服务、推动发展、创造实实在在的政绩上。第三，理顺国有资产管理机制。财务资产管理处、房地产管理处和车辆管理处对现有制度进行梳理，对职能交叉、工作不协调、程序不衔接的问题提出整改意见，由财务资产处牵头制订职能分工明确、工作协调衔接的国有资产管理新制度。第四，建立省直住房建设管理保障机制。由省直房改办牵头，房地产管理处、省直统建办和省直住房资金管理中心参加，理顺省直住房建设管理保障工作职能和协调衔接程序，制订相关制度。第五，省直统建办负责制订工程建设管理的各项制度，解决目前工程建设报批程序不规范、施工不按操作规程、责任不清等问题，改变管理粗放、工程遗留问题多的局面。第六，围绕服务科学发展，进一步加强领导班子和党员干部的党性修养和作风建设，健全完善局党组及各级党组织的学习制度，建立使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。 四、加强组织领导，确保学习实践活动收到实效 在学习实践活动中，局党组高度重视，精心组织，成立了专门机构，明确了活动主题，制订了活动方案。局学习实践活动领导小组定期听取工作汇报，研究活动进展情况，解决存在问题。局领导班子成员以身作则，率先垂范，坚持做到“五带头”，即：带头深入学习，先学一步，深学一层；带头调查研究，寻策问计，形成一份高质量的调研报告；带头查找问题，开展批评与自我批评；带头整改，破解难题；带头指导工作，抓好联系单位的学习实践活动。局党组书记、局长李冠全程组织、参与学习实践活动，多次召开专题会议研究部署，在活动的每一个阶段都提出要求，作出安排；亲自主持制订学习实践活动实施方案、整改方案，亲自主持聚焦提炼问题，亲自主持起草分析检查报告、总结报告。局学习实践活动办公室认真负责，切实加强对活动的组织、协调和督导，定期召开碰头会，通报情况，总结经验，抓亮点、抓特色，抓经验、抓总结。办公室成员定期深入到各总支、支部检查。积极与省委指导检查组联系，悉心听取指导意见，准确把握各个环节的工作要求，保证学习实践活动顺利开展。 同时，我局充分利用简报、宣传橱窗、电子屏等方式全方位、多视角地进行宣传，营造浓厚的学习实践活动氛围。全局共编发活动简报23期，举办宣传橱窗42期。 根据省委学习实践活动办公室的安排部署，在省委指导检查组的指导下，我局于2月16日至18日组织了学习实践科学发展观活动群众满意度测评。全局机关党员干部、离退休老干部、服务对象和基层群众代表197人参加了测评，满意票195票，占99%，比较满意票2票，占1%，没有不满意的票。通过测评结果可以看出，学习实践活动得到了群众的充分肯定。 五、巩固学习实践活动成果的主要措施 通过开展学习实践活动，我局各级党组织贯彻落实科学发展观的能力进一步增强，凝聚力、战斗力和创新力进一步提升，求真务实、攻坚克难、严细认真的工作作风进一步形成。全局上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。广大党员干部锐意进取、争创一流，工作质量和工作效率明显提高，全局工作有了新起色、新突破，科学管理、规范保障、精细服务迈出了坚实步伐。 我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但与省委的要求相比，与省直干部职工的期望相比，仍存在一些差距。下一步，我们将以开展“干部作风建设年”活动为契机，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。 (一)进一步抓好整改方案的落实。一是落实整改责任制。按照整改方案，明确责任，明确时限，对重大整改项目，集中力量，全力攻坚，务求实效。二是加强对落实情况的检查考评。把落实整改任务作为各级领导班子和党员干部绩效考核的重要内容，定期对整改落实进度、整改落实成效进行检查，总结经验，表扬先进，鞭策落后。 (二)进一步提高各级领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的综合能力。通过学习实践活动，进一步加强各级领导班子和党员干部队伍建设，进一步提高各级领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的综合能力。加强思想建设，强化树立三种观念；加强组织建设，提高战斗力；加强作风建设，增强执行力。 (三)进一步完善学习实践科学发展观的长效机制。通过建立完善中心组学习、干部培训、党员自学等长效学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部日常工作之中，做到长期化、经常化、制度化。坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，学以致用，在研究重大问题、破解难题上下功夫，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力，促进机关事务工作又好又快发展。 (四)以“干部作风建设年”活动为抓手，延伸和拓展科学发展观活动的成效。按照胡锦涛总书记加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求，根据省委、省政府统一安排部署，深入开展干部作风建设年活动，并坚持以此为学习实践科学发展观活动的延伸和拓展。进一步强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。通过开展“干部作风建设年”活动，使党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新增强，推进改革创新、破解难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，推进机关事务工作科学发展的实践有新业绩。 2009年2月19日 |
关键词：党建|学习|实践 |
