春潮澎湃起 风正好扬帆
抱团发展 跳出自家“一亩三分地”，河北在对接京津、服务京津中加快发展自己 早春时节，大地回暖。 2月16日清晨，太阳还未升起，新发地高碑店农副产品物流园已经热闹起来。北京、天津、河北、山西……100多辆来自全国各地的货车整齐排开，商户们紧张地装运蔬菜、水果…… 该物流园是为承接北京新发地市场功能疏解而建，运营一年多聚集了5000多家商户，一个亚洲规模最大的农副产品交易中心呼之欲出。 京津冀协同发展，有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。像这样北京疏解、河北承接的精彩故事，三年来不断发生。 京津冀同属京畿重地，虽然战略位置十分重要，但发展面临诸多困难和问题：北京聚集过多的非首都功能，天津的带动作用不强，河北产业结构偏重，地区资源环境超载矛盾严重……城乡规划学者将之描述为“发达的中心，落后的腹地”。 北京如何疏解？天津如何带动？河北如何承接？协同发展该如何推动可谓千头万绪。 对此，习近平总书记指出，要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。 河北，迎来了千载难逢的发展机遇。 在2015年9月召开的省委中心组学习会上，履新不久的省委书记赵克志强调，要抢抓战略机遇，增强在京津冀协同发展中繁荣和振兴河北的信心，并明确要求与京津交流合作机制要更加完善。 省长张庆伟要求，坚决打破“一亩三分地”思维定式，在协同上下功夫，积极作为、主动融入京津冀协同发展大格局。 兄弟同心，其利断金。抱团发展，合作共赢。 三年来，京津冀三地之间互动频繁，多次召开工作交流座谈会。《关于推进京津冀产业协同发展战略合作框架协议》《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》等协议纷纷签署，各方都在以积极姿态宣示着推动区域合作的决心和意愿。 2016年1月，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施，这是我国第一个跨省级行政区的“十三五”规划，明确了“十三五”时期京津冀三地发展的总体思路。北京、天津、河北都据此调整完善了各自“十三五”规划。 “在对接京津、服务京津中加快发展自己。”2016年7月28日，习近平总书记视察唐山时发表重要讲话，对河北推进京津冀协同发展提出明确要求。 服从服务大局、主动融入大局，河北抢抓机遇，勇担重任，在协同发展中实现跨越提升—— 北京携手张家口获得了2022年冬奥会举办权，北京将成为全球首个夏季、冬季奥运会皆举办过的城市，滑雪赛区所在地张家口崇礼区已经成为人们参加冰雪运动的好去处； 为保证天津用水质量，承德潘家口水库库区2682户养鱼户弃渔养水，此举引来中国旅游集团等大旅游开发商的投资兴趣，使他们即将过上发展旅游生态产业的新生活； 位于曹妃甸协同发展示范区的首钢京唐二期启动，项目建成后，将批量生产填补省内、国内空白的钢铁产品； 京津18个区与我省21个县(区)结对帮扶，进一步建立完善对口帮扶工作机制，全面小康离贫困群众越来越近…… 一个重大国家战略，在京津冀徐徐展开。 一张区域宏伟蓝图，正从梦想照进现实。 精准定位 完善顶层设计，明晰发展路径，河北“三区一基地”建设扎实推进 “3个铺子一年能挣个五六十万，北京流水大，但利润没这儿高。”近日，白沟大红门国际服装城商户施安凯快人快语。曾在北京经营七八年的他，这回决定留在河北干。 当一个个体商户感受到经济“暖意”的时候，在我省经济的更深层面，是京津冀协同发展重大国家战略下，河北建设全国现代商贸物流重要基地的步伐加快。 不谋全局者，不足谋一域。推动京津冀协同发展要从全局着眼。 习近平总书记指出，要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。 省委、省政府多次召开调研会、座谈会、研讨会，深入研究推进协同发展的具体路径、发展定位和空间布局，为中央决策提供支撑。 2015年6月，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，第一次明确界定了河北“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”的功能定位。 中央关于京津冀协同发展的战略部署，第一次把河北全域纳入国家战略来谋划，第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署，第一次明确界定了河北的功能定位，第一次系统制定了支持河北发展的政策举措。京津冀协同发展对河北带来的积极影响和推动作用，是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。省委、省政府要求，全省广大干部特别是领导干部，要甩开膀子大干一场，彻底打个翻身仗，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲。 在深入对接国家出台的规划纲要、京津冀“十三五”规划的基础上，省委、省政府构建起河北推进协同发展的“1+4+N”规划体系，精准勾勒出河北在协同发展中的发展路径。 |
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